COMMUNIQUÉ DE PRESSE
EUR 72/009/2007 (Public)
« Ici, les enfants sont mentalement attardés. On a tendance à intégrer les enfants roms dans les écoles primaires, mais les élèves qui souffrent de retard mental et social ne changent pas. Les enfants issus de milieux socialement défavorisés souffrent d’un retard social et mental. »
Le directeur d’une école spécialisée, dont 95 p. cent des élèves sont roms
De très nombreux jeunes roms continuent d’être placés de manière disproportionnée soit dans des écoles et des classes spécialisées pour enfants atteints de handicaps mentaux ou de difficultés d’apprentissage, soit dans des établissements de type classique mais réservés aux Roms, a déclaré Amnesty International ce jeudi 15 novembre.
Dans un rapport intitulé Toujours séparés, toujours inégaux. Les violations du droit à l’éducation des enfants roms en Slovaquie, l’organisation de défense des droits humains révèle que les enfants roms placés dans des établissements spécialisés ne bénéficient que de programmes réduits et qu’ils n’ont pratiquement aucune chance de réintégrer le système scolaire général ou de passer ensuite dans le secondaire.
Dans son rapport, Amnesty International demande aux autorités slovaques d’afficher clairement leur volonté d’en finir avec la ségrégation dont sont victimes les enfants roms dans l’enseignement et de prendre rapidement des mesures pour mettre fin à cette situation.
« Quelles que soient leurs capacités personnelles, de nombreux enfants roms n’ont droit qu’à un enseignement au rabais, dans des classes où règne la ségrégation, a déclaré Nicola Duckworth, directrice du programme Europe et Asie centrale d’Amnesty International. Le fait que le gouvernement n’assure pas une scolarité satisfaisante à tous les enfants roms compromet leurs perspectives d’emploi plus tard et ne fait que perpétuer la marginalisation et la pauvreté des Roms. »
Amnesty International craint que la manière dont est menée l’évaluation des élèves et les critères retenus pour placer un enfant dans une école ou une classe spécialisée ne constituent, de fait, des actes de discrimination, dans la mesure où ceux-ci ne tiennent pas réellement compte des différences culturelles et linguistiques. Une étude de la procédure d’évaluation a montré que près de 50 p. cent des enfants roms scolarisés dans des écoles ou des classes spécialisés y ont été orientés à tort.
« Un enfant qui vit dans un coin perdu, dans un cabanon sans électricité ni eau courante, ne peut pas savoir ce que c’est que de tirer une chasse d’eau ou d’utiliser les toilettes, a ajouté Nicola Duckworth. Il ne va pas non plus savoir tenir un crayon ni faire un dessin ni même parler slovaque, mais il ne doit pas pour autant être privé de son droit fondamental à bénéficier d’un enseignement digne de ce nom. »
Amnesty International est préoccupée également par le grand nombre d’écoles ou de classes réservées aux Roms. Dans certains secteurs de l’est de la Slovaquie, la ségrégation touche la quasi totalité des établissements. La loi slovaque dispose que les parents ont le droit de choisir l’école dans laquelle ils souhaitent inscrire leur enfant. Contrairement aux apparence, cette politique contribue à la ségrégation. Libres de leur choix, les parents non roms seraient de plus en plus nombreux à retirer leurs enfants des établissements accueillant une majorité d’élèves roms. Cette liberté, doublée de l’absence de transports scolaires gratuits pour les Roms, accentue la ségrégation et réduit fortement les contacts entre les enfants roms et les autres enfants de Slovaquie.
Alors que le gouvernement slovaque assure que cette ségrégation n’émane pas d’une politique gouvernementale officielle, il ne s’est toujours pas réellement engagé à y remédier. Comme l’a expliqué un représentant des autorités slovaques à Amnesty International, la ségrégation est beaucoup plus facile que la lutte contre la ségrégation.
« Grâce à ses compétences et son expérience, la société civile peut contribuer à résoudre le problème de la ségrégation et de la discrimination dont font l’objet de nombreux enfants roms, a déclaré Nicola Duckworth. Des améliorations significatives sont possibles par la simple mise en œuvre d’un engagement concerté et volontariste du gouvernement de la Slovaquie et des autorités locales, en collaboration avec la communauté rom et les organisations non gouvernementales. »
Amnesty International se félicite de certaines mesures prises par le gouvernement slovaque, comme la mise en place de classes préparatoires, le recrutement d’auxiliaires pédagogiques, certaines incitations financières encourageant les écoles classiques à intégrer des enfants roms, ou encore les quelques stages de formation organisés pour les enseignants amenés à travailler avec des enfants roms. Toutefois, aucune de ces mesures n’est obligatoire et, très souvent, elles ne sont pas appliquées au niveau local.
Le droit à l’éducation est lié à d’autres droits fondamentaux de la personne, comme le droit d’être logé décemment. Le tiers environ des Roms de Slovaquie habitent dans des implantations situées à la périphérie des villes et des villages et partiellement ou totalement privées d’eau, d’électricité, de système d’assainissement, de voies goudronnées et, de manière générale, des infrastructures les plus élémentaires. Les conditions de logement inadaptées de nombreux Roms affectent profondément la capacité de leurs enfants d’exercer leur droit à l’éducation. Katarina Kruštenová, qui habite un campement rom situé près de Letanovce, dans l’est de la Slovaquie, a déclaré aux délégués d’Amnesty International :« Nous voulons que les enfants fassent leurs devoirs à la maison, mais nous n’avons qu’une bougie et elle se consume très vite… »
« Les Roms ont les mêmes aspirations que la majorité de la population de la Slovaquie, a conclu Nicola Duckworth. Le gouvernement doit assumer les responsabilités qui sont les siennes, en veillant à promouvoir, à protéger et à assurer le droit à l’instruction des jeunes Roms. Il doit également faire en sorte que les implantations roms isolées et misérables ne soient plus qu’un souvenir du passé. »
« Il faut absolument que l’Union européenne, dont fait partie la Slovaquie, soutienne le gouvernement à chaque fois qu’il s’efforce sincèrement de lutter contre la violation systématique du droit à l’éducation dont sont victimes les enfants roms. Pour cela, l’Union européenne doit lui apporter l’assistance financière et technique nécessaire, en veillant à ce que la communauté rom soit associée, à tous les stades, à l’adoption et à la mise en œuvre des programmes la concernant. »
Complément d’information
Le rapport d’Amnesty International Toujours séparés, toujours inégaux. Les violations du droit à l’éducation des enfants roms en Slovaquie fait partie d’un ensemble de documents de l’organisation sur les discriminations auxquelles sont confrontées les Roms dans différents pays européens.
Il se fonde sur des recherches que l’organisation a menées lors de missions en Slovaquie en 2006 et 2007. Les délégués d’Amnesty International ont rencontré des Roms dans tout le pays, de Bratislava à Kosice. Ils ont interrogé des Roms et des représentants du gouvernement, du monde de l’éducation et de la société civile. Certaines des personnes citées dans le rapport ont souhaité que leur nom soit modifié pour préserver leur vie quotidienne. Le rapport porte essentiellement sur la vie et l’accès à l’enseignement dans les implantations roms de l’Est de la Slovaquie, les plus représentatives des problèmes évoqués.
Les chiffres fournis dans le rapport proviennent des statistiques gouvernementales officielles et des recherches effectuées par les organisations et instituions internationales et locales.
Voir :
– Toujours séparés, toujours inégaux. Les violations du droit à l’éducation des enfants roms en Slovaquie (index AI : EUR 72/001/2007, résumé)
http://web.amnesty.org/library/index/engeur720012007
– Slovaquie. Le droit à l’éducation des enfants roms. Fiche d’information (index AI : EUR 72/005/2007)
http://web.amnesty.org/library/index/fraeur720052007)
– Europe. Discriminations contre les Roms (index AI : EUR 01/012/2007)